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加速破冰，中澳經(jīng)貿(mào)同迎暖陽

12月14日，中國與澳大利亞兩國海關(guān)AEO互認(rèn)正式實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署和澳大利亞移民與邊境保衛(wèi)署及邊境執(zhí)法署關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與澳大利亞誠信貿(mào)易商計(jì)劃互認(rèn)的安排》，中澳雙方相互認(rèn)可對方的AEO企業(yè)，為進(jìn)口自對方AEO企業(yè)的貨物提供通關(guān)便利。通過減少單證審核和實(shí)貨檢查加快通關(guān)；對須實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)；開展風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，對AEO企業(yè)資格予以考慮；指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題。2017年11月，中國與澳大利亞兩國海關(guān)正式簽署了《互認(rèn)安排》，決定自2023年12月14日起正式實(shí)施。

過往數(shù)載，中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的波折對澳經(jīng)濟(jì)影響著實(shí)不小。近期，澳大利亞央行維持4.35%利率的高位，這一掣肘之舉令澳經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅放緩跡象。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局(ABS)公布的數(shù)據(jù)顯示，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值比前一季度增長0.2%，低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計(jì)的0.5%。改善對華關(guān)系是2022年中左翼工黨政府上臺后著手的要事之一。一年多來，有關(guān)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系回暖升溫的信息明顯多了起來：今年4月，澳大利亞貿(mào)易部長法瑞爾訪華，今年9月，中澳高級別對話在時(shí)隔3年后重啟，亦傳遞出改善雙邊關(guān)系的明確信號。11月，澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪問了中國，這是2016年以來澳總理首次訪華。在澳工黨政府持續(xù)致力于改善與中方的關(guān)系之際，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)明顯提升的良好態(tài)勢，《互認(rèn)安排》的正式實(shí)施為中澳貿(mào)易擴(kuò)大提供了進(jìn)一步便利的通關(guān)手續(xù)。

以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為例，澳大利亞葡萄酒以價(jià)位適中、品質(zhì)優(yōu)良、地理位置接近曾在中國市場頗具優(yōu)勢。2020年11月，中方依規(guī)裁定澳企傾銷后，被征收懲罰性關(guān)稅令澳大利亞葡萄酒一直處于供過于求狀態(tài)，葡萄酒廠商苦不堪言。澳大利亞葡萄酒管理局最新報(bào)告顯示，2022至2023年度澳葡萄酒產(chǎn)量為9.64億升，同比下降26%，跌至16年來最低水平。澳方估計(jì)，截至今年6月，全澳有22億升待售葡萄酒處于庫存狀態(tài)，庫存/銷售比升至2.57，比前10年平均水平高出45%。澳葡萄酒生產(chǎn)商拼力應(yīng)對難有起色，故寄望能重返回報(bào)豐厚的中國市場。如今，這一期盼有望很快成為現(xiàn)實(shí)。10月，中澳雙方宣布已就解決關(guān)于葡萄酒的世貿(mào)組織爭端達(dá)成共識；11月30日，中方發(fā)布的對澳大利亞葡萄酒“雙反”措施復(fù)審調(diào)查立案的公告引發(fā)外界關(guān)注。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，后續(xù)商務(wù)部將依法開展復(fù)審調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方的權(quán)利。根據(jù)對各利害關(guān)系方的主張及其證據(jù)的審查結(jié)果，作出客觀、公平、公正的裁決。澳方日前亦稱，對中國明年年初取消對澳大利亞葡萄酒征收的懲罰性關(guān)稅“很有信心”。

除葡萄酒外，牛羊肉擴(kuò)大輸華也有好消息。澳大利亞農(nóng)林漁業(yè)兼應(yīng)急管理部長默里·瓦特近日表示，中國已解除對澳大利亞三家肉類公司的進(jìn)口限制，此為雙邊關(guān)系改善的最新跡象。澳大利亞貿(mào)易部長法雷爾表示，“這是我們與中國關(guān)系穩(wěn)定的又一積極步驟”，澳政府將“繼續(xù)努力盡快消除其他貿(mào)易障礙”。瓦特也強(qiáng)調(diào)，“這對澳大利亞農(nóng)民和肉類加工商來說是非常受歡迎的消息?！蹦壳?，中澳貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)開始破冰，鐵礦石貿(mào)易、龍蝦、煤炭和木材等商品的進(jìn)口都逐步恢復(fù)，同時(shí)也取消了多項(xiàng)懲罰性關(guān)稅措施——兩國間的貿(mào)易關(guān)系漸次恢復(fù)到正常狀態(tài)。

為助力澳大利亞旅游業(yè)在中國市場的復(fù)蘇，澳大利亞旅游局在中國主要城市開展了貫穿全年的系列推介活動，與旅行社等合作伙伴接洽，不斷促成航線恢復(fù)及新增。在各方積極推動下，今年前9個月，澳大利亞接待了超過38萬名中國游客，中國和澳大利亞間航空運(yùn)力也已恢復(fù)至87%。9月當(dāng)月共有近6萬名中國游客抵澳，數(shù)量已恢復(fù)至2019年同期的近六成(59.68%)。即將到來的元旦春節(jié)假期是中國游客出行的旺季之一，而2024年的“史上最長春節(jié)假期”使得人們對于出境旅游的意愿高漲。此外，澳大利亞在航班運(yùn)力恢復(fù)和電子簽證申請上的優(yōu)勢，也將助力赴澳旅業(yè)在春節(jié)出境游旺季中進(jìn)一步復(fù)蘇。

記者還注意到，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展對澳大利亞原材料的需求，尤其是澳大利亞的鐵礦石和煤炭，對于中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不可替代的來源。因此，中澳經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的壓艙石。中國商務(wù)部發(fā)言人何亞東在11月的例行新聞發(fā)布會上表示，中澳經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，共同利益廣泛，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展互利合作，符合兩國和兩國人民的共同利益。近期，在雙方共同努力下，中澳在一系列經(jīng)貿(mào)問題上取得了積極進(jìn)展。