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2024全球經(jīng)濟(jì)面臨八“憂”

盡管2023年世界經(jīng)濟(jì)在中國(guó)等大型經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定支撐下表現(xiàn)出優(yōu)于預(yù)期的韌性和彈性，避免了經(jīng)濟(jì)衰退和硬著陸的最壞情境，但其表象也粉飾了全球面臨的深層次潛在危機(jī)和結(jié)構(gòu)性脆弱。2024年全球不平等、分化乃至分裂風(fēng)險(xiǎn)揮之不去，復(fù)蘇進(jìn)程面臨多重困境。

一是通脹壓力持續(xù)存在。全球總體通脹率在2022年達(dá)到三十年來(lái)最高值8.1%后，聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)2023年將顯著放緩至5.7%，國(guó)際糧食和能源價(jià)格總體均呈下降趨勢(shì)，但全球總體通脹率仍高于新冠肺炎疫情大流行前水平。進(jìn)入2024年，地緣政治緊張局勢(shì)升級(jí)、主要生產(chǎn)國(guó)出口管制加碼、厄爾尼諾現(xiàn)象回歸將對(duì)全球大宗商品市場(chǎng)造成新的供給沖擊，從而可能重新推高總體通脹率。此外，核心通脹率由于延遲傳導(dǎo)且粘性高于預(yù)期，雖然也在放緩，但降幅遠(yuǎn)小于總體通脹率，反映出住房、交通和勞動(dòng)力成本依然居高不下。更持久的通脹壓力依然是2024年全球面臨的關(guān)鍵政策挑戰(zhàn)。

二是糧食不安全和貧困加劇。糧食安全信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，2023年全球面臨嚴(yán)重糧食不安全人數(shù)比2022年增加了2160萬(wàn)，總?cè)藬?shù)達(dá)到2.38億，占全球人口3.0%；世界銀行集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2023年全球有6.91億人生活在極端貧困中，占全球人口8.5%。2024年國(guó)際糧食價(jià)格上漲將繼續(xù)推高家庭生活成本，相較于食品支出占消費(fèi)者總支出比例低于15%的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，比例超過30%甚至近40%的發(fā)展中國(guó)家將遭受更嚴(yán)峻沖擊，尤其是這些國(guó)家中的最貧困家庭和人口。

三是能源轉(zhuǎn)型依舊艱難。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)2023年全球能源投資較2022年增長(zhǎng)7%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄2.8萬(wàn)億美元，其中可再生能源發(fā)電、電網(wǎng)和電池存儲(chǔ)、能源效率等清潔能源投資超過1.7萬(wàn)億美元，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球可再生能源投資的41%，領(lǐng)跑全球。然而，2023年清潔能源投資占總能源投資比重較2022年約下降1個(gè)百分點(diǎn)，換言之，盡管清潔能源投資水平在增長(zhǎng)，但化石燃料投資增長(zhǎng)更快且超過了疫情前水平。預(yù)計(jì)2024年全球可再生能源投資相對(duì)于2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)依然存在巨大缺口。

四是勞動(dòng)力市場(chǎng)加速分化。2023年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力市場(chǎng)保持強(qiáng)勁，就業(yè)率持續(xù)提升、失業(yè)率接近歷史低點(diǎn)，勞動(dòng)力短缺推高了名義工資、提高了工人議價(jià)能力，過去四十年不斷擴(kuò)大的工資不平等現(xiàn)象明顯改善，但大多數(shù)國(guó)家名義工資增長(zhǎng)卻未能跟上消費(fèi)者價(jià)格漲幅，導(dǎo)致分配底層的實(shí)際收入損失。而在發(fā)展中國(guó)家尤其是西亞和非洲地區(qū)，2023年失業(yè)率仍超過疫情前水平，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家還普遍面臨大量非正規(guī)就業(yè)、巨大性別差距和高青年失業(yè)率等結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)。2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩將繼續(xù)給許多地區(qū)就業(yè)前景帶來(lái)壓力，貨幣緊縮周期的滯后效應(yīng)將繼續(xù)帶來(lái)建筑等眾多行業(yè)就業(yè)水平的急劇下降。

五是國(guó)際貿(mào)易阻力重重。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)計(jì)2023年全球貿(mào)易總額將降至31萬(wàn)億美元以下，比2022年創(chuàng)紀(jì)錄水平下降5%。2024年國(guó)際貿(mào)易尤其是商品貿(mào)易受全球需求疲軟、貨幣緊縮、貿(mào)易緊張局勢(shì)影響將持續(xù)承壓并延續(xù)呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。相比而言，服務(wù)貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)2023年國(guó)際旅游業(yè)反彈至大流行前90%左右，旅游業(yè)出口收入達(dá)1.6萬(wàn)億美元。2024年受地緣政治影響，服務(wù)貿(mào)易可能會(huì)延遲全面復(fù)蘇，更多經(jīng)濟(jì)體將從出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)戰(zhàn)略，全球貿(mào)易格局隨之重構(gòu)，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力加速消解。

六是投資水平持續(xù)低迷。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)2023年以實(shí)際固定資本形成總額衡量的全球投資增長(zhǎng)率將從2022年3.3%放緩至1.9%，遠(yuǎn)低于2011年至2019年平均4.0%的增長(zhǎng)水平，其主要原因在于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資普遍疲軟。2024年地緣經(jīng)濟(jì)和政治不確定性加劇將繼續(xù)對(duì)私人部門企業(yè)和消費(fèi)者信心產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)，高額債務(wù)負(fù)擔(dān)和利息支出及財(cái)政空間萎縮也將繼續(xù)嚴(yán)重制約公共部門投資。

七是國(guó)際融資限制日益嚴(yán)峻。由于美聯(lián)儲(chǔ)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行持續(xù)實(shí)施貨幣緊縮政策，至2023年底，十年期美國(guó)國(guó)債收益率升至4.9%、歐元區(qū)主權(quán)債券收益率升至4.3%，長(zhǎng)期借貸成本達(dá)到近十年來(lái)最高水平。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，2023年主權(quán)債券利差高于1000個(gè)基點(diǎn)的國(guó)家占比從2021年7.0%上升至25%。2024年出現(xiàn)的新通脹壓力可能促使全球貨幣政策進(jìn)一步緊縮，從而引發(fā)借貸風(fēng)險(xiǎn)重新定價(jià)和利率突然波動(dòng)，利率上升、匯率貶值和外債高企將進(jìn)一步限制發(fā)展中國(guó)家尤其是低收入國(guó)家在國(guó)際資本市場(chǎng)上的融資機(jī)會(huì)，并加劇財(cái)政空間萎縮和美元短缺困境，甚至誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

八是官方發(fā)展援助背離可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。2022年全球官方發(fā)展援助支出達(dá)到2520億美元的歷史最高水平，占經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)國(guó)家國(guó)民總收入比重的平均值為0.37%，仍遠(yuǎn)低于1970年10月聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的0.7%承諾目標(biāo)。且2022年新增官方發(fā)展援助大部分流向?yàn)蹩颂m，對(duì)烏援助凈額較2021年增長(zhǎng)了12倍之多。而過去十年，流向最不發(fā)達(dá)國(guó)家的官方發(fā)展援助平均每年僅增長(zhǎng)0.1%，2022年對(duì)非洲官方發(fā)展援助較2021年更下降了超過7%。2024年地緣政治和經(jīng)濟(jì)分裂將進(jìn)一步扭曲官方發(fā)展援助資源分配并降低資源使用效率，可能導(dǎo)致全球過去數(shù)十年取得的發(fā)展成果出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

（作者系商務(wù)部研究院虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心副研究員）