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在開放中共享機(jī)遇，在合作中共御風(fēng)險(xiǎn)

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民的前途所在，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖。各國(guó)只有堅(jiān)持開放共享，積極融入新發(fā)展格局，和睦相處、合作共贏，才能在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中乘風(fēng)破浪，獲得持久繁榮。

“一帶一路”十年來(lái)，共建國(guó)家間構(gòu)建了更加緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”、政策和規(guī)則的“軟聯(lián)通”、民生文化的“心聯(lián)通”齊頭并進(jìn)，促進(jìn)了貿(mào)易和投資自由化便利化，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源動(dòng)力。世界銀行的研究報(bào)告指出，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，并將使共建國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%—9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%—6.2%。身處充滿不確定的時(shí)代，在“一帶一路”等國(guó)際合作平臺(tái)上，各國(guó)在開放中共享機(jī)遇，在合作中共御風(fēng)險(xiǎn)，攜手走向更加美好的未來(lái)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加強(qiáng)國(guó)際合作

高質(zhì)量的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施因其有助于擴(kuò)大有效投資并帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特性，被納入各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力有限，需要國(guó)際投資者與有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際承包商參與到本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。尤其是在大型交通、能源和信息網(wǎng)絡(luò)搭建項(xiàng)目的建設(shè)中，需要更多來(lái)自資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的支持，需要政府、本地企業(yè)與國(guó)際合作伙伴的相互補(bǔ)充。另一方面，跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分。跨境基礎(chǔ)設(shè)施的缺失將嚴(yán)重制約資源要素的流動(dòng)，降低可獲得性并提高價(jià)格。由于跨境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及多個(gè)國(guó)家，更加需要相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際合作，協(xié)調(diào)好政策制度，做好項(xiàng)目順利推進(jìn)的保障工作。大型工程承包商在跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有重要的作用，他們?cè)诠こ碳夹g(shù)、項(xiàng)目管理、資金運(yùn)作等方面具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，正在國(guó)際基建合作這一舞臺(tái)上大放異彩。

在第十四屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，來(lái)自不同國(guó)家的基建部長(zhǎng)紛紛表達(dá)了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作的意愿。特立尼達(dá)和多巴哥（下稱“特多”）工程和交通部部長(zhǎng)RohanSinanan指出，特多政府充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，在國(guó)家“2030遠(yuǎn)景規(guī)劃”中強(qiáng)調(diào)要通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信技術(shù)體系，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高人民的生活水平。為達(dá)到這一目標(biāo)，特多需要與國(guó)際承包商展開更加深入的合作。他以中國(guó)鐵路總公司參與的城際鐵路項(xiàng)目為例，分析了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際合作的重要性。特多與中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域結(jié)出的豐碩成果，顯示出了兩國(guó)相互理解、精誠(chéng)合作，愿意分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的開放精神。Rohan Sinanan部長(zhǎng)動(dòng)情地說(shuō)，如果沒(méi)有中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的先進(jìn)建造技術(shù)以及豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，特多很難依靠自身力量開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。他相信與中國(guó)之間的合作必將幫助特多更好地利用有限的資源，應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的挑戰(zhàn)。

中國(guó)將與周邊國(guó)家的跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，按照構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的要求，以新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島、中巴和孟中印緬“一帶一路”六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊為主體，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)與周邊國(guó)家在能源電力、鐵路、公路、水運(yùn)、油氣管道、信息等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和共建共享，形成高效便捷、安全可靠、覆蓋國(guó)際國(guó)內(nèi)的現(xiàn)代化跨境基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)要素聯(lián)通互動(dòng)，暢通“雙循環(huán)”，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

各國(guó)為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作提供更多便利條件

加強(qiáng)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作，首先需要加強(qiáng)政策溝通，推動(dòng)政策協(xié)調(diào)，營(yíng)造更好的政策環(huán)境。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，基礎(chǔ)設(shè)施政策也不盡相同，容易產(chǎn)生短板和瓶頸制約效應(yīng)，要解決這一問(wèn)題，各國(guó)應(yīng)積極通過(guò)國(guó)家間、區(qū)域間的合作機(jī)制，開展頂層設(shè)計(jì)，對(duì)接發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，要盡快建立健全跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工作機(jī)制。在國(guó)家層面要充分發(fā)揮既有雙邊合作平臺(tái)機(jī)制的重要作用，積極爭(zhēng)取與周邊國(guó)家成立高層次的跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)跨境相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃的銜接和協(xié)調(diào)，聯(lián)合制定跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和雙邊政府的重大支持性政策?！耙粠б宦贰?、RCEP、歐盟等越來(lái)越多的合作機(jī)制/平臺(tái)，印尼、越南、埃及等越來(lái)越多的國(guó)家/地區(qū)制訂與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，都為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作提供了更多便利條件。

幾內(nèi)亞基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程部秘書長(zhǎng)IbrahimaCamara在發(fā)言中講道，與其他的非洲國(guó)家一樣，幾內(nèi)亞正在經(jīng)歷快速的城市增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2050年城市化率將上升到56%。在幾內(nèi)亞過(guò)渡政府制定的過(guò)渡方案中，明確要繼續(xù)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，超過(guò)40%的國(guó)家預(yù)算被分配給這個(gè)方案，目的是改善道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口和鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)提高人員和貨物的流動(dòng)性，為幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，降低國(guó)內(nèi)各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，提升人民福祉。未來(lái)，幾內(nèi)亞還將通過(guò)發(fā)布一些列政策和激勵(lì)措施，進(jìn)一步促進(jìn)低碳能源、可再生能源的使用，并向采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)推廣低碳排放的加工技術(shù)，建設(shè)更有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施，并加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

委內(nèi)瑞拉交通部部長(zhǎng)Ramón Celestino Ve－lásquez Araguayán介紹，《反封鎖法》作為削弱單方面脅迫措施影響的一個(gè)法律工具，吸引了更多的國(guó)內(nèi)外私營(yíng)部門參與到委內(nèi)瑞拉國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)了委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，委內(nèi)瑞拉成立了國(guó)際生產(chǎn)投資中心，幫助所有希望進(jìn)入委內(nèi)瑞拉市場(chǎng)的投資者，并保證其生產(chǎn)活動(dòng)安全進(jìn)行。此外，委內(nèi)瑞拉建立了五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資水平和科技發(fā)展水平都非常突出?？紤]到信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，為促進(jìn)新的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)方式的創(chuàng)新，委內(nèi)瑞拉在2021年成立了數(shù)字銀行，銀行部門機(jī)構(gòu)監(jiān)管局也發(fā)布了相關(guān)決議，制定了新的規(guī)則，用于監(jiān)管金融技術(shù)服務(wù)。RamónCelestino Velásquez Araguayán部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉的大門向投資者們敞開，歡迎更多合作伙伴共同探索委內(nèi)瑞拉為他們提供的無(wú)限機(jī)遇。

維護(hù)全球基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

受新冠疫情干擾的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在恢復(fù)，但經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化愈加強(qiáng)烈地沖擊著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。主要經(jīng)濟(jì)體間的地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系將持續(xù)存在不穩(wěn)定性，并對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響，尤其是在關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)方面可能受到更多沖擊。面對(duì)動(dòng)蕩調(diào)整的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式，以及復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際政治局勢(shì)，全球基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨諸多挑戰(zhàn)：全球產(chǎn)業(yè)鏈布局版本更新，呈現(xiàn)多元化、區(qū)域化等演進(jìn)特征，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于起步階段，考驗(yàn)國(guó)際承包商的專業(yè)能力和區(qū)域控制力。但同時(shí)，共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議為行業(yè)發(fā)展指明了方向，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作面臨更多機(jī)遇。依法合規(guī)、雙碳目標(biāo)、科技創(chuàng)新為供應(yīng)鏈的合規(guī)性、綠色化、數(shù)字化提供了根本遵循。我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，需要建設(shè)自主可控、安全可靠、科技高效、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代供應(yīng)鏈。在重構(gòu)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈成為行業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)與管理的應(yīng)有之義。

以美西方為主的部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體公然鼓噪分裂對(duì)抗，繼續(xù)加大“脫鉤斷鏈”和保護(hù)主義力度，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定成為我們需要努力維護(hù)的重要目標(biāo)之一。為緩解產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊，增強(qiáng)海外供應(yīng)鏈的柔性和彈性，國(guó)際承包商必需更加主動(dòng)地融入全球供應(yīng)鏈體系，積極打造國(guó)際工程承包企業(yè)全球供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；注重前瞻性的戰(zhàn)略研究，不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，包括供應(yīng)鏈優(yōu)化和提升細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)度；做好風(fēng)險(xiǎn)防范，完善對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)節(jié)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全保障機(jī)制；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)數(shù)智化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字賦能優(yōu)勢(shì)，培育供應(yīng)鏈創(chuàng)造力；不斷提升ESG管理能力，建設(shè)國(guó)際工程綠色供應(yīng)鏈。

中國(guó)有著維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定的決心和誠(chéng)意。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，中國(guó)愿同各國(guó)一道，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)、助力世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增進(jìn)各國(guó)人民福祉作出貢獻(xiàn)。