TianJin Chamber of Commerce for Import and Export
近期中國宣布擴大免簽國家范圍,對瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡6個國家持普通護照人員試行免簽政策。自2023年12月中方陸續(xù)推出優(yōu)化簽證政策以來,外籍人員來華簽證手續(xù)逐步便利、成本逐漸降低,有力地促進了中國旅游市場回暖復蘇,進一步深化了中外貿易往來、投資合作。此次免簽對象的選取也兼具雙重發(fā)展考慮。
從短期旅游市場考慮,對瑞士等6國免簽將帶動中國入境游市場升溫發(fā)展。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示此次免簽的六國同中國間的航班運力恢復較為明顯。其中,相比于新冠疫情前的航班運力,除愛爾蘭有待恢復外,瑞士、奧地利、盧森堡已恢復至2019年同期的五六成,比利時已恢復接近2019年同期九成,而匈牙利已超過2019年同期兩倍。作為相隔遙遠的中歐之間最主要的客運方式,航班運力的快速恢復是跨境旅游規(guī)模擴大、恢復發(fā)展的前提與基礎。二是此次免簽的六國都屬于發(fā)達國家,國民收入較高、消費能力較強。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)公布的2023年數(shù)據(jù),作為歐洲重要金融服務中心和眾多跨國公司總部所在地,盧森堡、愛爾蘭人均GDP均超過10萬美元,分別在世界人均名義GDP國家排名中位列前兩名;而作為老牌歐洲發(fā)達國家的瑞士位列世界第七名、歐洲第三名;奧地利與匈牙利的人均消費水平在歐洲也位于中上游水平。三是上述六國民眾對中國旅游市場的認可度高,來華游客需求量較大且穩(wěn)定,旅游時間較長,通常在10~20天左右。因此,此次對瑞士、愛爾蘭等歐洲6個國家的免簽政策,不僅有利于吸引更多歐洲游客游覽參觀,促進旅游行業(yè)食、宿、行等相關配套設施逐步完善,而且將帶動傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)新等領域的消費創(chuàng)收,在文旅市場掀起一波“中國熱”,進而加速中國本土旅游業(yè)的復蘇發(fā)展。
從深化經貿合作的長遠考慮,此次對歐洲六國免簽政策的出臺將進一步升級中歐伙伴關系。在中方持續(xù)推進優(yōu)化簽證政策以來,中國與全球多地的人員往來與經貿交流日漸頻繁、碩果累累。例如,中國、新加坡推出互免簽證政策后不久,兩國政府就簽署了進一步升級《自由貿易協(xié)定》,通過提升雙方服務投資自由化的規(guī)則水平,推動在數(shù)字經濟、綠色經濟等新興領域的務實合作。而此次免簽的六國大部分屬于歐盟國家。歐盟作為世界第一大區(qū)域性貿易集團,擁有最大的自由貿易協(xié)定網絡,是推動全球投資、公平競爭、自由貿易和開放的重要力量,同時歐盟又是中國最為重要的貿易伙伴之一,同中國在金融、科技、文教等領域展開深入合作,成果頗豐。此次免簽既是中國進一步擴大對外開放,為全球資本和商旅創(chuàng)造發(fā)展機遇的重要方式,同時也是反對“脫鉤斷鏈”、推進中歐互利合作的關鍵舉措。對歐洲六國的免簽政策將進一步減少中歐之間貿易的壁壘障礙與貿易成本,推動中歐以“中歐班列”作為貿易投資的橋梁和紐帶作用,促進生產要素與人員資本的自由流動,有利于在“一帶一路”的框架下做好規(guī)則對接、項目合作,同時憑借“進博會”等多邊合作交流平臺拓展機遇,進而推動經濟全球化與合作共贏。
總而言之,此次對歐洲六國的免簽政策,是中方持續(xù)優(yōu)化簽證政策的延續(xù),也是中國持續(xù)推進高水平對外開放,推進中國入境旅游行業(yè)復蘇發(fā)展以及中歐貿易深化合作的務實舉措。未來在經濟全球化的浪潮下,中國對外開放的決心將愈發(fā)堅定,中國對外開放的大門也將越開越大,成為全球資本青睞的“應許之地”。
(作者宋微為北京外國語大學國際關系學院教授,梁智涵為北京外國語大學國際關系學院學生)