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中國海關(guān)持續(xù)優(yōu)化AEO便利措施

4月23日，海關(guān)總署舉行例行記者通報會。海關(guān)總署稽查司司長林建田、海關(guān)總署稽查司副司長朱昉圍繞新增高級認證企業(yè)（AEO）便利措施等相關(guān)情況進行全面解讀和介紹。

據(jù)了解，4月16日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》，在原有管理措施基礎(chǔ)上，向高級認證企業(yè)推出新一批便利措施，概括起來包括4個方面17項措施：即降低檢驗檢疫監(jiān)管頻次、降低企業(yè)進出口成本、提升便利措施智能水平、提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)水平。

朱昉介紹說，截至2024年3月底，中國已經(jīng)與26個經(jīng)濟體簽署AEO互認安排（協(xié)議），覆蓋52個國家（地區(qū)），互認安排（協(xié)議）簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量均居全球“第一”。為持續(xù)擴大AEO互認“朋友圈”，中國海關(guān)主要開展了以下工作。一是全力服務(wù)國家外交大局。緊密圍繞國家外交重點方向開展AEO工作，以共建“一帶一路”國家為重點，大力推進AEO國際互認合作，積極貢獻元首外交成果。二是創(chuàng)新AEO國際互認合作方式。創(chuàng)新開展視頻磋商和“線上+線下”認證觀摩，加快AEO互認合作進程。在持續(xù)擴大雙邊AEO合作范圍基礎(chǔ)上，與東非共同體秘書處探索開展“一對多”多邊互認模式，提升互認磋商效率。三是主動開展AEO能力援助。依托AEO實訓(xùn)基地開展AEO制度和認證標(biāo)準(zhǔn)在線培訓(xùn)，為RCEP成員國和中東歐國家（地區(qū)）提供AEO專題授課，實現(xiàn)AEO制度的“主動引領(lǐng)”。積極為土庫曼斯坦等尚未建立AEO制度的國家開展AEO能力援助。

隨著海關(guān)AEO便利化措施不斷豐富、AEO國際互認范圍持續(xù)擴大，越來越多的外貿(mào)企業(yè)希望成為AEO，中國海關(guān)對此推出一系列支持舉措。朱昉透露，為支持更多誠信守法企業(yè)成為AEO，中國海關(guān)開創(chuàng)了企業(yè)信用培育模式，按照“海關(guān)主動服務(wù)、企業(yè)自愿參與、公開參與途徑、注重培育實效”的原則，采取多種形式對企業(yè)開展認證指導(dǎo)，包括線下集中宣講、政策解讀以及線上視頻會議、在線問答等方式，融合AEO實訓(xùn)基地、在線實景模擬等方式，強化培育效果。信用培育工作在幫助企業(yè)強化合規(guī)意識、規(guī)范內(nèi)控管理、提高守法水平等方面發(fā)揮了積極作用，越來越多的企業(yè)從AEO制度中獲益，AEO逐步成為企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的輔助引擎。

信用培育的方式之一是建立AEO實訓(xùn)基地。深圳海關(guān)打造了具有代表性的AEO實訓(xùn)基地。朱昉介紹說，2019年10月31日，深圳海關(guān)AEO實訓(xùn)基地正式掛牌啟用，并于2024年4月進行升級改造。據(jù)了解，自實訓(xùn)基地建成以來，已有500多家企業(yè)2000余人參觀和參加實訓(xùn)，并接待了世界海關(guān)組織（WCO）秘書處、泰國海關(guān)、土庫曼斯坦海關(guān)等來訪。

面向未來，林建田介紹說，海關(guān)將主要從三個方面持續(xù)推進AEO工作。一是不斷加大AEO企業(yè)培育力度。積極對接國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，實施精準(zhǔn)信用培育，在繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、大型外貿(mào)骨干企業(yè)信用培育的同時，加強對新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等培育力度，支持其成為AEO企業(yè)，擴大AEO企業(yè)范圍。二是持續(xù)提升AEO企業(yè)含金量。加強對AEO企業(yè)既有措施跟蹤問效，推動便利措施落實智能化。深化跨部門守信聯(lián)合激勵，打造海關(guān)與其他部門“1+N”便利措施格局。鼓勵各地因地制宜向AEO企業(yè)實施個性化便利措施，推動地方政府出臺更多聯(lián)合激勵舉措，實現(xiàn)關(guān)地惠企政策“同頻共振”，擴大AEO企業(yè)享惠覆蓋面。三是高水平推進AEO國際互認合作。聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局，進一步擴大AEO互認國家（地區(qū)）數(shù)量。創(chuàng)新AEO互認工作機制，探索中日韓多邊AEO互認合作。加大能力建設(shè)援助力度，幫助更多國家（地區(qū)）建立、發(fā)展AEO制度，提升中國海關(guān)在AEO領(lǐng)域國際影響力。與更多國家與地區(qū)實現(xiàn)AEO互認數(shù)據(jù)自動交換，利用多元化途徑積極開展互認效益評估，提升AEO互認智能化水平。