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金磚峰會宣布第一階段擴員名單 六國將于明年正式加入

當?shù)貢r間8月24日上午，金磚國家領導人第十五次會晤召開特別記者會，宣布金磚國家擴員。阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋獲邀加入金磚國家合作機制。分析指出，不少發(fā)展中國家希望加入金磚合作機制，正是因為看到了金磚蓬勃發(fā)展的生機，希望汲取成功經驗，共同坐上發(fā)展的列車。

“金磚合作大有可為，金磚國家未來可期”

在8月24日于南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人第十五次會晤上，本屆峰會東道國南非的總統(tǒng)拉馬福薩宣布，經過一段時間的討論，由南非、中國、巴西、印度、俄羅斯組成的金磚五國的領導人，已就金磚合作機制的第一階段擴員達成共識，決定邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特、阿聯(lián)酋等六個國家，成為金磚合作機制的正式成員國，其成員資格將從2024年1月起生效。

香港中通社報道，拉馬福薩介紹，在本屆峰會上，金磚五國的領導人已就金磚機制擴容的指導原則、標準和程序達成一致。

“我們對第一階段的擴員進展達成了共識，剩余階段的擴員還將繼續(xù)。”拉馬福薩說。

中新社報道，中國國家主席習近平當日出席金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會并發(fā)表講話。

習近平指出，金磚國家都是具有重要影響的國家，對世界和平和發(fā)展肩負重要責任。在本次會晤中，我們圍繞當前國際形勢、金磚國家合作等問題進行了深入交流，達成廣泛共識，發(fā)表了峰會宣言，取得了豐碩成果。

習近平指出，五國領導人一致同意，邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚大家庭成員。中方對這些國家表示祝賀，對主席國南非和拉馬福薩總統(tǒng)所作努力表示高度贊賞。

習近平強調，這次擴員是歷史性的，體現(xiàn)了金磚國家同發(fā)展中國家團結合作的決心，符合國際社會期待，符合新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益。這次擴員也是金磚合作的新起點，將給金磚合作機制注入新活力，進一步壯大世界和平和發(fā)展的力量。我相信，只要我們齊心協(xié)力，金磚合作大有可為，金磚國家未來可期。讓我們共同努力，譜寫新興市場國家和發(fā)展中國家團結合作謀發(fā)展的新篇章！

會議通過并發(fā)表《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》。

中國央視新聞指出，此次擴員也是自2011年南非正式加入金磚國家以來，時隔12年再次擴員。

另據(jù)香港中通社報道，俄羅斯總統(tǒng)普京23日表示，2024年金磚國家領導人會晤計劃于2024年10月在喀山舉行。

“金磚擴員”彰顯吸引力和感召力

金磚國家機制自成立以來，積極參與全球治理，推動可持續(xù)發(fā)展。多年來，金磚擴員問題不斷引發(fā)猜測。

英國廣播電臺（BBC）報道，2006年，金磚國家外長舉行首次會晤，開啟金磚國家合作序幕。截至目前，金磚國家國土面積占世界領土總面積26.46%，人口占世界總人口41.93%。作為一個整體，金磚五國的重要性也愈發(fā)顯著——2001年，他們在全球GDP中的占比為8%左右，G7則占65%；時至今日，五國GDP已占全球26%，G7則降到43%。

BBC指出，早在2009年，就有分析認為，金磚五國將快速成為與G7匹敵的新興勢力。也因此，金磚國家是否會借擴員之機不斷升級，提升國際影響力，甚至成為對抗G7的另一大集團，成為歐美國家關注的重點。

路透社報道，南非亞洲及金磚事務特使阿尼爾·蘇克拉爾稱，目前共有約40個國家希望加入金磚國家組織。蘇克拉爾表示，除了已正式要求加入的20多個國家外，“還有同等數(shù)量的國家非正式地表示有興趣成為金磚國家成員”。

這股“申請潮”從何而來？廣州《南都周刊》報道，上海外國語大學中東研究所教授丁隆表示，反對霸權主義和強權政治，推動多極化和國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，是眾多發(fā)展中國家的共同愿望。經過多年的發(fā)展，金磚合作機制的實力和影響力正在不斷加強，如金磚國家新開發(fā)銀行等新的金融機構的成立，打破了西方國家主導的金融秩序，促使國際經濟體系更加公平合理。

丁隆指出，大家逐漸意識到，金磚國家合作機制，是能夠打造更公平正義、多元多極的國際秩序的平臺。因此，越來越多國家愿意主動叩響“金磚大門”成了必然的結果。

巴西知名中國問題專家、圣保羅州立大學經濟與國際研究所主任馬科斯·皮雷斯則指出，縱觀當下國際局勢，G7和西方主導的多邊開發(fā)銀行沒能兌現(xiàn)支持“全球南方”國家發(fā)展的承諾，自20世紀80年代初以來，未有力支持對克服發(fā)展中國家的落后和貧窮至關重要的投資。與此同時，中國提出的“一帶一路”倡議為在各大洲建立基礎設施作出重大貢獻，成為該領域的典范。金磚國家新開發(fā)銀行的成立也為“全球南方”國家融資提供了便利。

皮雷斯指出，不少發(fā)展中國家希望加入金磚合作機制，正是因為看到了金磚蓬勃發(fā)展的生機，希望汲取成功經驗，共同坐上發(fā)展的列車。

中國外交部24日表示，這次擴員具有重要歷史意義。去年，中國擔任金磚國家主席國，啟動了擴員進程。此后，中方一直同金磚成員一道，穩(wěn)步推進擴員進程。許多新興市場和發(fā)展中國家積極考慮加入金磚，20多個國家提出了申請，彰顯了金磚國家的吸引力和感召力，以及新興市場和發(fā)展中國家開展合作的熱情和愿望。

中國外交部指出，這次擴員體現(xiàn)了金磚國家同廣大發(fā)展中國家團結合作的決心，符合國際社會期待，符合新興市場國家和發(fā)展中國家的共同利益。這次擴員也是金磚合作的新起點，將給金磚合作機制注入新活力，進一步壯大世界和平和發(fā)展的力量。

專家：不存在“以中國為中心”

十幾年來，金磚國家合作機制已從最初的4個成員國擴展到現(xiàn)在11個成員國。新成員加入后將有何影響？

香港中通社報道，“擴員意味著金磚國家影響力將進一步擴大”。中國上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義表示，金磚內部有多種合作機制，包括統(tǒng)一大市場、互聯(lián)互通等，隨著更多國家的加入，合作領域將不斷擴大，各國人民和社會之間的交往交流也會增加。

在新加入的六個國家中，伊朗和沙特頗受西方政學界關注。美西方對伊朗走近金磚頗為不安，認為伊朗的加入令金磚機制打上“反美烙印”，更擔憂所謂中俄“操縱”金磚以擴員名義加大與西方對抗的規(guī)模效應。而沙特阿拉伯的加入，則被認為，美國中東傳統(tǒng)盟友加入金磚，將進一步攪動美國中東安全戰(zhàn)略板塊。

劉宗義分析，從沙特和伊朗角度來看，沙特希望擺脫西方，走出一條與發(fā)展中國家和新興經濟體合作共贏的道路；伊朗則希望成為一股獨立力量，推進與金磚國家之間的經貿合作，同時提高向美西方要價的籌碼。

本次金磚峰會聲勢浩大，近50國元首應邀出席。西方輿論頗為擔憂，形容金磚集團“欲以人多地廣與西方掰腕”，金磚會形成“以中國為中心的秩序”。

歐洲投資銀行行長霍耶爾擔憂地表示，越來越多的發(fā)展中國家，尤其是非洲的發(fā)展中國家，轉向中國和其它新興經濟體尋求支持，而不是轉向傳統(tǒng)的西方機構，這種趨勢令人擔憂。白宮宣布，美國總統(tǒng)拜登將在下個月于新德里舉行的G20峰會上，敦促對國際貨幣基金組織和世界銀行改革，以更好地滿足發(fā)展中國家的需求。

劉宗義指出，金磚國家組織擴大，對于國際秩序的調整變革必然會起到促進作用。而當前國際秩序以美西方為主導，美西方希望這種不合理、不公正的秩序延續(xù)下去，繼續(xù)充當頂級掠食者，把自身幸福建立在剝削發(fā)展中國家的基礎上。

劉宗義續(xù)指，對于世界銀行與國際貨幣基金組織改革，美國已提出多年，但始終未見效果，兩個組織仍以西方為主導。隨著新成員國的不斷加入，金磚銀行與世界銀行會形成競爭，對其造成很大壓力。從金磚銀行的投資份額來看，五個成員國相等，決策注重公平公正，根本不存在美西方所說的“以中國為中心”。