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印度尼西亞：中國進(jìn)口份額增加最大的國家之一

新冠疫情對中國進(jìn)口產(chǎn)生了不小影響，不僅規(guī)模出現(xiàn)變化，結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生調(diào)整。貿(mào)易方式的創(chuàng)新增加了中國進(jìn)口渠道，而商品類別和來源的擴(kuò)大則更好地滿足了產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)需求。根據(jù)聯(lián)合國（UN?COMTRADE）統(tǒng)計，中國的進(jìn)口來源國（地區(qū)）共有219個。2019-2022年，印度尼西亞是中國進(jìn)口比重增幅最大的國家之一（僅次于俄羅斯），占比從1.7%上升至2.9%，增幅達(dá)到70.6%，比中國進(jìn)口總額同期30.3%的增幅高出40.3個百分點(diǎn)。

印度尼西亞是世界上最大的群島國，東西跨度5110千米，南北跨度1888千米，由太平洋和印度洋之間1.7萬多個大小島嶼組成，是名副其實的萬島之國。橫跨赤道的熱帶氣候和活躍的地殼運(yùn)動形成了印尼具有特色的產(chǎn)業(yè)、物產(chǎn)與資源條件。印尼油氣盆地數(shù)量多，油氣資源儲量豐富；森林覆蓋率高，是世界最重要的熱帶森林國家之一，棕櫚、橡膠、咖啡和可可等經(jīng)濟(jì)作物，以及膠合板、紙漿、紙張生產(chǎn)的資源優(yōu)勢明顯，是全球最大的藤條出口國；海洋漁業(yè)資源豐富；礦產(chǎn)資源豐富，錫、鋁、鎳、鐵、銅、錫、金、銀、煤等都具有較強(qiáng)的全球競爭力。

過去十年，中國在印尼出口中的市場份額獲得了顯著增加。2013年，印尼對華出口為226.0億美元，占其出口總額的12.4%。2022年，印尼對華出口達(dá)到了659.2億美元，占其出口總額的比重上升至22.6%。十年間，印尼對華出口增長了191.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其出口總額59.9%的增幅。也就是說，與2013年相比，印尼2022年增加的1094.3億美元出口中，有近四成（39.6%）是出口到了中國。2022年，中國繼續(xù)保持印尼第一大出口目的地位置，不僅比排在第二位的美國高出133.7%，而且?guī)缀踹_(dá)到印尼對排在第二至四位（美國、日本和印度）出口額之和，保持對華出口穩(wěn)定符合印尼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的利益。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來看，對華出口占印尼總出口比重超過50%的商品大類包括：金屬79.6%、紙漿76.4%、鎳75.1%、油籽69.8%、鋼鐵68.2%、奶制品58.5%和植物纖維50.1%。魷魚、墨魚、章魚和海草等海洋產(chǎn)品對華出口占比較高。印度商品出口發(fā)揮了其資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也為中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的原料和中間產(chǎn)品保障。在印尼政府調(diào)整和限制原礦出口政策后，能礦資源加工后的產(chǎn)品的出口量出現(xiàn)明顯上升。相比而言，印尼仍有大量出口產(chǎn)品的輸華份額較低。例如，麥芽、淀粉僅有9.5%出口中國，無機(jī)化學(xué)品的9.1%、紙張和紙板的7.9%，機(jī)械產(chǎn)品僅有4.0%出口中國。這些印尼特色產(chǎn)品直接或加工后對華出口還有擴(kuò)展空間。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈也存在著進(jìn)一步優(yōu)化的可能，通過國際產(chǎn)能合作增強(qiáng)印尼紡織、電子、木材加工、鋼鐵、機(jī)械和汽車等特色優(yōu)勢制造業(yè)參與全球價值鏈的能力。

受全球市場需求不振沖擊，2023年上半年印尼出口也出現(xiàn)了明顯下滑。出口跌幅較大的為礦物燃料、天然氣和礦業(yè)。6月，印尼的鎳及其衍生品出口同比下降高達(dá)41.3%，貴金屬和珠寶的降幅也達(dá)到了41.4%。保持和擴(kuò)大自印尼進(jìn)口能源礦產(chǎn)產(chǎn)品有利于減少全球地緣政治沖突對中國市場需求滿足的影響。為了擴(kuò)大出口，印尼政府加大宣傳并鼓勵中小企業(yè)積極利用《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》。印尼貿(mào)易部發(fā)布了調(diào)整海關(guān)關(guān)稅表、禁止出口貨物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件，通過提供法律保障和提高貿(mào)易便利化增強(qiáng)企業(yè)的出口能力，以年度貿(mào)易博覽會等方式為印尼商品尋找出口目的地。

作為21世紀(jì)海上絲綢之路的首倡之地，印尼獲得了各方的積極關(guān)注和響應(yīng)。中國和印尼的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和包括雅萬高鐵在內(nèi)的一系列合作項目的順利推進(jìn)為印尼提升出口能力創(chuàng)造了良好條件。中國企業(yè)在印尼農(nóng)業(yè)、礦冶、電力、房地產(chǎn)、制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各大主要島嶼的投資和產(chǎn)能合作，有助于幫助印尼增強(qiáng)其產(chǎn)品供給能力，增加出口商品附加值。而兩國央行續(xù)簽（2022-2025年）的規(guī)模為2500億元人民幣/550萬億印尼盾本幣互換協(xié)議則可以為便利雙邊貿(mào)易、維護(hù)金融市場穩(wěn)定提供更多的支持。

（作者系商務(wù)部研究院研究員）