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各國地熱能源開發(fā)“升溫”

2023年世界地熱大會于9月15日在北京舉辦，這是中國首次承辦世界地熱大會。記者從大會新聞中心了解到，地熱資源分布豐富，地區(qū)密集，約有50多個國家進行地熱能開發(fā)利用，數(shù)量呈逐年遞增趨勢，開發(fā)利用范圍廣泛。目前，地熱能開發(fā)利用已經(jīng)成為新能源利用的主要方式之一。截至2020年底，全球地熱直接利用裝機容量約為10.8萬兆瓦，比2015年增長了52％，年均增長率為8.7％；利用熱量比2015年增長了72.3％，年均增長率約為11.5％。

冰島：地熱供暖最先進

冰島是全球地熱供暖最先進的國家，上世紀90年代該國首都雷克雅未克已實現(xiàn)100%地熱供暖，成為全球第一個無煙城。

截至2020年，冰島區(qū)域供暖開發(fā)利用地熱能裝機容量為1650MWt，年開發(fā)利用量為24604TJ，供暖面積覆蓋全國建筑面積的90%。

冰島以嚴格的管理促進地熱產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，形成了完整而嚴格的法律體系確保地熱資源科學開發(fā)利用。除《土地資源勘察和利用法》和《電力法》兩部法律外，還先后出臺了《自然保護法》《環(huán)境影響評估法》及《能源法》等一系列相關(guān)法律，規(guī)定重要地熱開發(fā)項目需要按照《環(huán)境影響評估法》接受評估，特別在同層回灌監(jiān)管等方面，冰島國家能源局專門負責監(jiān)測礦產(chǎn)勘探或開采區(qū)經(jīng)營公司的合規(guī)性。

美國：地熱發(fā)電裝機容量最大

美國是全球地熱發(fā)電裝機容量最大的國家，總裝機容量達3700兆瓦（MW），項目主要分布于加利福尼亞州、夏威夷州、愛達荷州、內(nèi)華達州、新墨西哥州、俄勒岡州和猶他州等。美國從上世紀70年代通過《地熱蒸汽法》以來，美國聯(lián)邦政府和地方州政府先后出臺一系列經(jīng)濟財稅、技術(shù)研發(fā)等方面的扶持政策。聯(lián)邦層面，一方面制定了一系列經(jīng)濟激勵方案，包括生產(chǎn)退稅、投資退稅和國家財政補貼計劃，以及稅收加速折舊等，提高地熱企業(yè)積極性。

例如，《地熱能源研究、開發(fā)與示范法》規(guī)定，將項目土地出讓金以及相關(guān)稅收的25%交由聯(lián)邦政府作為地熱項目資金，對聯(lián)邦政府規(guī)定日期前投入運行的項目，按項目初始投資的30%提供一次性現(xiàn)金補貼。

2019年對生產(chǎn)退稅計劃進行延期，并允許運營商選擇采用30%的投資退稅替代生產(chǎn)退稅。另一方面，通過實施相關(guān)研發(fā)和貸款擔保計劃等降低地熱開發(fā)成本和風險。在州層面，各州根據(jù)實際情況通過州立法、可再生能源配額標準和財稅等手段支持地熱能發(fā)展。例如，要求零售電力供應商逐漸增加對可再生能源的購買量，部分地區(qū)規(guī)定，到2030年零售電力中可再生能源比例應達到15%-25%。

印尼：地熱發(fā)電潛力大

印度尼西亞地熱發(fā)電裝機容量全球排名第二，該國的地熱發(fā)電潛力預計達29吉瓦（GW）。

2006年印尼頒布了《總統(tǒng)關(guān)于國家能源政策令》，2007年頒布了《能源法》，2014年頒布了新的《新國家能源政策》。

印尼財政部計劃向發(fā)展地熱的相關(guān)省市撥款約2.1億美元，同時還承諾為地熱企業(yè)提供融資便利，減免地熱項目所需的進口機械、工具和材料的進口稅，并給予通關(guān)方便，削減下來的部分燃油補貼用于地熱等可再生能源項目，減免地熱項目凈利所得稅的30％和外資支付紅利所得稅的10％等。

小知識

全球地熱資源豐富，分布廣泛但不均衡，具有明顯的規(guī)律性；中低溫地熱資源分布廣泛，高溫地熱資源不均衡，集中分布在相對狹窄的地殼活動帶及其附近。按板塊構(gòu)造學說，全球地熱帶可分為板緣地熱帶和板內(nèi)地熱帶。

板緣地熱帶屬火山型，其地殼淺部存在規(guī)模較大的火山或巖漿熱源。地表水熱活動強烈，熱儲溫度普遍高于當?shù)厮姆悬c，大多高于200℃；主要包括環(huán)太平洋地熱帶、地中海—喜馬拉雅地熱帶、紅?！獊喍场獤|非裂谷地熱帶和大西洋中脊地熱帶等四個高溫地熱帶。

板內(nèi)地熱帶指板塊內(nèi)部皺褶山系和山間盆地等構(gòu)成的地殼隆起區(qū)，以及以中新生代沉積盆地為主的沉降區(qū)內(nèi)的中低溫地熱帶。

按照地熱帶形成和分布的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境，板內(nèi)地熱帶可分成斷裂型地熱帶和沉積盆地型地熱帶兩大類。