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“一帶一路”推動多邊金融機制合作

過去10年金融作為服務(wù)共建“一帶一路”的力量展現(xiàn)出了強大而多元的賦能價值。或產(chǎn)融結(jié)合，或銀企攜手，或投貸聯(lián)動，或銀團共舉，無論是基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，還是產(chǎn)業(yè)銜接的落地推進，抑或是技術(shù)產(chǎn)品的孵化共生，金融都能在面向需求的市場對焦中加量發(fā)力，在創(chuàng)新管道的自我拓展中協(xié)同共振，并宛如永不干涸的鮮活血液穿流于“一帶一路”的火熱軀體之中，實現(xiàn)著對既有全球投融資格局的重塑與再造。

作為“一帶一路”的倡議國，中國依靠經(jīng)濟規(guī)模居世界第二以及外匯儲備居全球第一的位勢提供了豐富的資金來源。同時秉持共商、共建的原則，共建國家也參與了域內(nèi)項目的融資與投資，由此形成了政府雙邊投資引導(dǎo)、市場投資為主導(dǎo)的多元投融資體系。

過去10年間中國與共建國家的累計雙向投資超過3800億美元，其中中國對共建國家的直接投資超過2400億美元，共建國家對華投資超過1400億美元，雙邊投資涉及3000多個項目，遍及70多個國家與地區(qū)。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）是專門面向“一帶一路”建立的政府多邊性投融資平臺，最初創(chuàng)始成員國為57個，如今增加到109個，成員遍及五大洲。數(shù)據(jù)顯示，截至目前亞投行共批準了236個項目，累計批準融資總額超450億美元，帶動資本近1500億美元，惠及36個亞洲域內(nèi)與域外成員，成為國際多邊金融體系中的關(guān)鍵一員。

絲路基金是又一支服務(wù)“一帶一路”的投融資勁旅。目前規(guī)模擴張至400億美元+1800億元人民幣，而且在絲路基金的牽引與組織下，產(chǎn)生了中哈產(chǎn)能合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非產(chǎn)能合作基金、中國—歐亞經(jīng)濟合作基金等數(shù)只跨國基金。截至2023年6月底，絲路基金累計簽約投資項目75個，承諾投資金額約220.4億美元，投資項目遍及60多個國家和地區(qū)。

由于創(chuàng)始成員國都是“一帶一路”的重要參與國與擁護者，金磚國家新開發(fā)銀行同樣具備了共建“一帶一路”的使命與功能。新開發(fā)銀行初始資本為1000億美元，由5個創(chuàng)始成員平均出資，另設(shè)規(guī)模為1000億美元的儲備基金。除成立以來先后發(fā)行了合計規(guī)模為110億元人民幣債券以及規(guī)模12.5億美元的3年期綠色債券以外，新開發(fā)銀行還為帶路沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源等項目提供了330億美元的信貸支持，累計涉及近百個項目。

不拒眾流，方為江海?！耙粠б宦贰北揪褪情_放性、包容性的公共產(chǎn)品，在資金融通上也是全方位推進多邊金融機制的合作。

在傳統(tǒng)國際金融體系出現(xiàn)功能抑制與扭曲的背景下，“一帶一路”的金融體制安排與創(chuàng)新為世界經(jīng)濟增長打開了一扇全新的投融資大門，在資金增量上構(gòu)成了對國際貨幣基金組織與世界銀行的有力補充。由于“一帶一路”共建國家大多是發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施落后是其經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸，而“一帶一路”的投融資體系恰恰對準的就是這一短板。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前提供給“一帶一路”的信貸資金95%流向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上，不僅促進了相關(guān)國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，更降低了發(fā)展中經(jīng)濟體參與國際競爭的貿(mào)易成本。據(jù)比利時布魯蓋爾研究所的相關(guān)研究，“一帶一路”沿線鐵路、航空及海上運輸成本每降低10%，能分別提高國際貿(mào)易約2%、5.5%和1.1%。

投資額外性是指投資于其他投資者尚未進入或不愿進入的領(lǐng)域，而“一帶一路”上的不少發(fā)展中國家無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是產(chǎn)業(yè)投資，不僅周期長，而且回報慢，并非傳統(tǒng)國際金融組織樂意踏足的地帶，但“一帶一路”的投融資則完全不同，一方面最大程度降低單位投資成本，最終有效破解若干項目投資額外性程度低的難題；另一方面，“一帶一路”的投資對象選擇不論國家經(jīng)濟強弱，更不帶有任何附加條件，而是針對客觀需求，在嚴格科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出投資安排，使得待投項目獲得精準的資金配給與落地運營，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)參與方的最大利益公約數(shù)。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，共建“一帶一路”已為共建國家創(chuàng)造了42萬個工作崗位，而據(jù)世界銀行測算，若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全部得以實施，到2030年有望使全球收入增加0.7%~2.9%，并且使760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

（作者系中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟學(xué)教授）