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天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作措施的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好和轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
　


　　（此件主動(dòng)公開）




　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào)），加快培育我市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)提出以下工作措施：
　　一、千方百計(jì)擴(kuò)大出口
　?。ㄒ唬┐罅﹂_拓國(guó)際市場(chǎng)。鞏固和深耕歐、美、日傳統(tǒng)市場(chǎng)；開展自由貿(mào)易協(xié)定培訓(xùn)，擴(kuò)大與韓國(guó)、澳大利亞、東盟等國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，更多地享受自由貿(mào)易協(xié)定紅利；進(jìn)一步拓展新興市場(chǎng)，挖掘東盟市場(chǎng)潛力，加大對(duì)拉美、非洲、中東、東歐等新興市場(chǎng)開拓力度。每年制定并向社會(huì)公布開拓國(guó)際市場(chǎng)境內(nèi)外展會(huì)目錄。年內(nèi)組織好中國(guó)品牌商品中東歐展、德國(guó)法蘭克福汽車零配件展、中國(guó)機(jī)械電子智利品牌展、津臺(tái)觀光特產(chǎn)展覽會(huì)等境外重點(diǎn)展會(huì)。充分利用廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、華交會(huì)、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)平臺(tái)，組織企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市貿(mào)促會(huì)，括號(hào)內(nèi)所列單位為責(zé)任單位，下同）
　?。ǘ┩苿?dòng)自主品牌建設(shè)。支持企業(yè)收購(gòu)和租用境外品牌，兼并國(guó)外品牌企業(yè)，在境外建立品牌連鎖店和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立品牌商品出口統(tǒng)計(jì)制度。強(qiáng)化自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、技術(shù)認(rèn)證、品牌宣傳和法律維權(quán)等活動(dòng)，增強(qiáng)品牌企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。組織面向企業(yè)高級(jí)管理人員的品牌建設(shè)交流與培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)的意識(shí)和能力。廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)等優(yōu)質(zhì)展會(huì)資源向自主品牌企業(yè)傾斜，利用境內(nèi)外知名國(guó)際展會(huì)、貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)加強(qiáng)宣傳推廣，提升我市自主品牌國(guó)際影響力。將自主品牌擁有情況作為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等監(jiān)管部門企業(yè)分類管理評(píng)級(jí)的重要參考，使自主品牌企業(yè)在貿(mào)易便利化和降低成本等方面受益。（市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)稅局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局）
　?。ㄈ┘涌靽?guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。出臺(tái)支持企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)政策。按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，推動(dòng)有條件的企業(yè)在境外建立貿(mào)易公司、營(yíng)銷展示中心、連鎖店和售后服務(wù)站等網(wǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)建立面向全市企業(yè)的海外營(yíng)銷公司、批發(fā)展示中心、商品中心、專賣店、“海外倉(cāng)”等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與出訪國(guó)政府相關(guān)部門和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立對(duì)外貿(mào)易海外聯(lián)絡(luò)庫(kù)。重點(diǎn)鼓勵(lì)自行車、汽車及零部件、金屬制品、醫(yī)療器械、集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造等企業(yè)“走出去”建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、售后維修服務(wù)中心及備件生產(chǎn)基地和培訓(xùn)中心。（市商務(wù)委、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局）
　　（四）開拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家政府間、商（協(xié)）會(huì)間的經(jīng)貿(mào)交流，舉辦好面向中東歐市場(chǎng)、南美地區(qū)、自貿(mào)區(qū)國(guó)家、大洋洲市場(chǎng)的境外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)與匈牙利、秘魯、澳大利亞等國(guó)家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作，策劃并推動(dòng)雙方簽署經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作備忘錄。鼓勵(lì)支持天津企業(yè)“走出去”開展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，吸引集聚“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)來(lái)津設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)。加快探索建立“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口商品直銷網(wǎng)點(diǎn)和“一帶一路”網(wǎng)站。充分發(fā)揮埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、印尼聚龍工業(yè)園的“橋頭堡”作用，建立我市輻射“一帶一路”國(guó)家的商品集散地。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市外辦、市貿(mào)促會(huì)）
　　（五）發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。提高國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展水平，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)，加大招商引資力度，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。積極引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)國(guó)際人才。促進(jìn)引資和引智相結(jié)合，培育新的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)對(duì)外投資合作和貿(mào)易相結(jié)合。（市商務(wù)委）
　　二、積極擴(kuò)大進(jìn)口
　?。┏浞掷孟嚓P(guān)政策擴(kuò)大進(jìn)口。積極利用國(guó)家進(jìn)口貼息政策。重點(diǎn)支持企業(yè)進(jìn)口為開發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品所需的技術(shù)和設(shè)備，積極推動(dòng)科技型中小企業(yè)購(gòu)買國(guó)（境）外高校、科研院所和企業(yè)的技術(shù)，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。完善天津市鼓勵(lì)進(jìn)口支持政策。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外能源資源合作開發(fā)，擴(kuò)大各類礦石、食用油等大宗資源性產(chǎn)品回運(yùn)進(jìn)口。支持“城市礦山”建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)口廢物管理目錄中含銅廢碎料等再生資源進(jìn)口規(guī)模。適度增加凍品、酒類、乳品、水果等一般消費(fèi)品進(jìn)口。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化委、市科委）
　　（七）深入推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。搭建平行進(jìn)口汽車政府監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，制定出臺(tái)試點(diǎn)單位管理辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，支持綜合維修服務(wù)中心等第三方公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持試點(diǎn)平臺(tái)和試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)可追溯系統(tǒng)、銷售和售后服務(wù)系統(tǒng)、汽車管理信息系統(tǒng)、電子商務(wù)銷售平臺(tái)。在金融、通關(guān)便利化、物流倉(cāng)儲(chǔ)等方面形成更加便利的可操作機(jī)制，擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)中規(guī)進(jìn)口車和平行進(jìn)口車協(xié)調(diào)發(fā)展。（市商務(wù)委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化委、市口岸辦、市金融局、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、濱海新區(qū)人民政府、天津港集團(tuán)）
　　（八）推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。積極研究拓展租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，大力發(fā)展航空和航運(yùn)租賃，擴(kuò)展醫(yī)療設(shè)備、工程機(jī)械、海工平臺(tái)、大型設(shè)備等類型租賃業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)業(yè)務(wù)，研究選擇有色金屬、橡膠等其他有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品種。積極搭建保稅展示交易、采購(gòu)分撥配送、融資創(chuàng)新服務(wù)和貿(mào)易便利化平臺(tái)，鞏固飛機(jī)、船舶、大宗商品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)保稅政策優(yōu)勢(shì)，加快進(jìn)口商品直營(yíng)中心布點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)貨保稅交易，形成可復(fù)制、可推廣的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管模式。（東疆保稅港區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局）
　?。ň牛┓e極開展進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)。整合全市資源，積極開展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)外供應(yīng)商來(lái)津舉辦對(duì)接洽談活動(dòng)，開展韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)別進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)，探索建立重點(diǎn)國(guó)家進(jìn)口商品展示交易中心。組織我市進(jìn)口商到重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)參展或召開供需見面會(huì)，幫助我市企業(yè)建立更廣泛的進(jìn)口渠道。推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立進(jìn)口商信息服務(wù)平臺(tái)。（市商務(wù)委）
　　三、大力發(fā)展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)
　?。ㄊ┩七M(jìn)跨境電子商務(wù)突破發(fā)展。積極推進(jìn)中國(guó)（天津）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)及跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，在跨境電子商務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。推進(jìn)跨境電子商務(wù)一般出口、保稅出口、一般進(jìn)口、保稅進(jìn)口四項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)全面開展。建成跨境電子商務(wù)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外匯、公安、郵政等政府管理部門，以及電子商務(wù)、物流、郵政快遞、金融等企業(yè)主體之間數(shù)據(jù)對(duì)接和互聯(lián)互通，為企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供通關(guān)、通檢、支付、物流等全流程“一站式”服務(wù)。認(rèn)定一批市級(jí)電子商務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持和引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成集聚和示范效應(yīng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)“海外倉(cāng)”模式開展出口業(yè)務(wù)。創(chuàng)新郵路出口監(jiān)管模式，建立電子商務(wù)出口快件清單核放、匯總申報(bào)通關(guān)模式。積極向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局爭(zhēng)取，對(duì)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè)，如不能提供進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，按規(guī)定實(shí)行增值稅免征不退政策，并在發(fā)展中逐步規(guī)范完善。探索建立檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全事后監(jiān)管機(jī)制，物流企業(yè)依據(jù)運(yùn)單信息辦理通關(guān)手續(xù)。加快研究制定天津跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。（市商務(wù)委、市口岸辦、市發(fā)展改革委、市國(guó)稅局、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局天津市分局、市公安局、市郵政局）
　　（十一）積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。促進(jìn)我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，認(rèn)定一批外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，給予其通關(guān)、退稅、檢驗(yàn)檢疫、信用保險(xiǎn)、資信和信用風(fēng)險(xiǎn)管理、融資服務(wù)、財(cái)政扶持等相關(guān)支持。推動(dòng)建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式。推動(dòng)翰吉斯國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園等內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)發(fā)展。（市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市財(cái)政局、市金融局、市國(guó)稅局、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司）
　　（十二）推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見。推動(dòng)本市符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)和培育區(qū)域外產(chǎn)業(yè)配套能力。積極拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)保稅維修業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)境內(nèi)外航空維修和再制造業(yè)務(wù)工作，探索船舶、醫(yī)療器械等其他機(jī)電產(chǎn)品的維修和再制造業(yè)務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易便利化水平，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。加快“易網(wǎng)通”系統(tǒng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅與海關(guān)退稅信息數(shù)據(jù)傳遞、系統(tǒng)維護(hù)智能化。關(guān)注重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。深挖內(nèi)資企業(yè)開展加工貿(mào)易潛力，推進(jìn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，支持加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化。（市商務(wù)委、市口岸辦、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、市國(guó)稅局、國(guó)家外匯管理局天津市分局）
　?。ㄊ┘涌焱苿?dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。出臺(tái)加快天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展實(shí)施方案，積極培育健康、文化、金融、會(huì)展、高新技術(shù)以及專業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。推進(jìn)以天津市文化服務(wù)貿(mào)易基地、健康產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)等為代表的重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域加快發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市科委、市文化廣播影視局）
　　四、努力提升便利化水平
　　（十四）積極開展通關(guān)“一站式”作業(yè)改革。推動(dòng)落實(shí)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”大通關(guān)建設(shè)改革方案，深化關(guān)檢合作，推進(jìn)通關(guān)“一站式”作業(yè)改革。改善通關(guān)便利化的技術(shù)條件，提高機(jī)檢比例，降低海關(guān)出口平均查驗(yàn)率，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。探索建立運(yùn)輸工具聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制、進(jìn)出口貨物聯(lián)合查驗(yàn)工作機(jī)制，全面推行關(guān)檢“一機(jī)兩屏”，規(guī)劃設(shè)立更多的關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)場(chǎng)所。進(jìn)一步完善天津國(guó)際貿(mào)易單一窗口功能，拓展單一窗口應(yīng)用。積極為廣大進(jìn)出口生產(chǎn)或貿(mào)易企業(yè)優(yōu)先安置單一窗口報(bào)關(guān)系統(tǒng)，擴(kuò)大自主報(bào)關(guān)企業(yè)數(shù)量。推進(jìn)郵輪船供貨物“一次查驗(yàn)、一次放行”轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)，研究制定本市郵輪船供貨物監(jiān)管方案。完善港口配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)和通關(guān)流程，提升口岸通關(guān)效率。（市口岸辦、市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、天津港集團(tuán)）
　?。ㄊ澹?shí)施免除海關(guān)查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)查驗(yàn)作業(yè)服務(wù)費(fèi)用試點(diǎn)工作。在天津海運(yùn)口岸實(shí)施查驗(yàn)的集裝箱（重箱，不包含空箱、固體廢物、拼箱、私人物品貨物），對(duì)海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)沒有問題的，免除與海關(guān)查驗(yàn)工作直接相關(guān)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。探索建立我市企業(yè)港口物流補(bǔ)貼制度。（市口岸辦、市交通運(yùn)輸委、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、市財(cái)政局、天津港集團(tuán)）
　?。ㄊ┩七M(jìn)檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新。深化京津冀檢驗(yàn)檢疫一體化建設(shè)，深化天津口岸“通報(bào)、通放、通檢”業(yè)務(wù)模式。開展原產(chǎn)地簽證便利化改革，提高優(yōu)惠原產(chǎn)地證書利用率。深化出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)管理、合格假定、后市場(chǎng)追溯”等快速方向管理模式。提升進(jìn)口產(chǎn)品驗(yàn)放效率，推進(jìn)“空檢海放”等進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式創(chuàng)新。完善檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化工作機(jī)制，試點(diǎn)開展檢驗(yàn)檢疫全程無(wú)紙化工作。（天津檢驗(yàn)檢疫局）
　?。ㄊ撸﹦?chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管模式。加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，將改革創(chuàng)新試點(diǎn)覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策。積極推動(dòng)離岸業(yè)務(wù)稅制創(chuàng)新，建立和完善國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化監(jiān)管流程，擴(kuò)大口岸離岸貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司或子公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，募集資金根據(jù)需要在境內(nèi)外使用。（市口岸辦、市商務(wù)委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、市國(guó)稅局、人民銀行天津分行、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局）
　　五、加大財(cái)稅金融支持力度
　?。ㄊ耍┘哟筘?cái)政支持力度。借助五大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大全市招商引資力度，吸引總部結(jié)算企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)落戶。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，支持區(qū)縣招商引貿(mào)、培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)支持中小外貿(mào)企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和促進(jìn)進(jìn)口創(chuàng)新示范區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目、跨境電子商務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、外貿(mào)企業(yè)品牌建設(shè)，為促進(jìn)我市外貿(mào)回穩(wěn)向好、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供政策保障。（市財(cái)政局、市商務(wù)委）
　　（十九）全面做好出口退稅工作。進(jìn)一步調(diào)整完善我市出口企業(yè)退稅分類辦法，對(duì)一類企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使更多信譽(yù)度高、出口規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的出口企業(yè)成為一類企業(yè)。全面實(shí)行出口退稅無(wú)紙化管理，進(jìn)一步完善出口退稅無(wú)紙化管理工作，減少出口企業(yè)退稅申請(qǐng)資料的報(bào)送，降低企業(yè)的辦稅成本。落實(shí)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新措施，積極爭(zhēng)取非金融融資租賃項(xiàng)目子公司退稅政策。制定我市啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施方案，爭(zhēng)取啟運(yùn)港政策早日落地。落實(shí)境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，簽訂京津離境退稅互聯(lián)互通戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索京津離境退稅一體化。積極落實(shí)跨境電子商務(wù)企業(yè)稅收政策，落實(shí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)稅收政策。進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，分層次簡(jiǎn)化人工審核手續(xù)。（市國(guó)稅局）
　?。ǘ┩貙捊鹑诜?wù)渠道。加強(qiáng)金融創(chuàng)新服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開展出口退稅賬戶質(zhì)押貸款等信用貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，為中小外貿(mào)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。支持企業(yè)開展動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，擴(kuò)大應(yīng)收賬款、保證金、存貨、倉(cāng)單等質(zhì)押融資規(guī)模。支持中小外貿(mào)企業(yè)開展國(guó)際保理業(yè)務(wù)，有效降低企業(yè)收款風(fēng)險(xiǎn)。支持天津股權(quán)交易所、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)（OTC）依法為中小外貿(mào)企業(yè)等提供股權(quán)交易、股權(quán)融資、股權(quán)托管、企業(yè)展示等綜合金融服務(wù)。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，為企業(yè)股改、上市、掛牌開辟綠色通道。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券等債務(wù)融資工具，拓寬企業(yè)融資渠道。實(shí)施企業(yè)分類管理，為貨物貿(mào)易分類登記為A類的企業(yè)貿(mào)易收付匯提供便利。引導(dǎo)銀行貿(mào)易融資向有真實(shí)貿(mào)易背景、有融資需求的企業(yè)傾斜，支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)從境外借用人民幣資金降低融資成本。研究跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)涉及的外匯管理問題，繼續(xù)開展三方支付外匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)利用三方支付平臺(tái)開展對(duì)外貿(mào)易。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)開展跨境雙向人民幣資金池、經(jīng)常項(xiàng)下集中收付及跨國(guó)公司開展外匯資金集中運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化外匯收付憑證，便利跨國(guó)公司成員企業(yè)貿(mào)易外匯收付。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革政策培訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地，積極支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)、銀行開展外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，支持外貿(mào)企業(yè)用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新政策，爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣的政策措施。（市金融局、人民銀行天津分行、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局）
　?。ǘ唬┘哟蟪隹谛庞帽ｋU(xiǎn)支持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大對(duì)出口百?gòu)?qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、自有品牌企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向和成長(zhǎng)型企業(yè)等支持力度，進(jìn)一步降低短期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)出口、服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等業(yè)態(tài)發(fā)展。加大信用保險(xiǎn)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步發(fā)揮海外投資、融資租賃、海外承包工程等“走出去”的出口帶動(dòng)作用，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化資信服務(wù)，支持中小外貿(mào)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理信息化和科學(xué)決策的水平，增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力。進(jìn)一步降低小微企業(yè)投保成本，擴(kuò)大保險(xiǎn)對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面。加強(qiáng)銀保合作，通過(guò)應(yīng)收賬款融資、出運(yùn)前訂單融資和銀行保單、量單融資等保單融資方式，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司）
　　六、營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境
　?。ǘ┣謇磉M(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。深入開展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)清理規(guī)范工作。強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)或強(qiáng)制性服務(wù)的辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、政策依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度和《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，全面落實(shí)國(guó)家和本市已經(jīng)出臺(tái)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)減免收費(fèi)政策。合理規(guī)劃港口堆場(chǎng)布局，統(tǒng)籌利用堆場(chǎng)資源，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和收費(fèi)。推進(jìn)港口收費(fèi)改革，規(guī)范船舶使費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，改進(jìn)計(jì)費(fèi)方法，完善管理方式。加大對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)清理力度，對(duì)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、商務(wù)等部門電子政務(wù)平臺(tái)開展全面檢查。合理規(guī)范港口、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、銀行等收費(fèi)。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市口岸辦、天津海關(guān)、天津檢驗(yàn)檢疫局、天津海事局、天津港集團(tuán)）
　?。ǘ┘訌?qiáng)國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)和外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)出口公平貿(mào)易網(wǎng)、公平貿(mào)易動(dòng)態(tài)、國(guó)際貿(mào)易摩擦案件庫(kù)等平臺(tái)的信息預(yù)警、工作交流及案件追蹤等功能，深化應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦平臺(tái)建設(shè)。鞏固提升公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)職能作用，強(qiáng)化公平貿(mào)易預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)建立與相關(guān)律所、專家、行業(yè)組織的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)開展商標(biāo)、專利注冊(cè)保護(hù)，切實(shí)支持進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有效遏止境外惡意注冊(cè)、惡意訴訟等行為。加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，探索建立外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。（市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
　?。ǘ模┙⑼赓Q(mào)信息調(diào)查服務(wù)體系。完善外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，擴(kuò)大覆蓋企業(yè)范圍，提升分析報(bào)告質(zhì)量，增強(qiáng)與企業(yè)互動(dòng)和服務(wù)企業(yè)的能力。增加調(diào)查分析項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)變化，進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)市場(chǎng)定向調(diào)查分析。（市商務(wù)委、天津海關(guān)）
　　（二十五）加強(qiáng)組織實(shí)施。進(jìn)一步提高各區(qū)縣、市有關(guān)部門對(duì)外貿(mào)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。健全外貿(mào)工作督查問責(zé)體系，建立外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的通報(bào)、督查、約談、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府工作責(zé)任。加大工作督查力度，完善外貿(mào)月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制，對(duì)各區(qū)縣外貿(mào)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期督查。加大政策落實(shí)力度，多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。（市商務(wù)委、各區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門）