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【政策解讀】高虎城就商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大消費工作答記者問

??????? 記者：根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，1-10月，社會消費品零售總額增長比去年放緩，您如何看待今年的消費形勢？
　　高虎城：今年1-10月，社會消費品零售總額增長13%，扣除價格因素，實際增長11.4%，增速比上年同期分別放緩1.1和0.4個百分點。前10個月消費增速放緩，主要是受居民收入增長乏力、部分直接刺激消費的政策陸續(xù)退出、高端消費及集團(tuán)消費回落、消費環(huán)境尚不完善等多種因素共同影響。增速雖有放緩，但消費市場仍不乏亮點。如新興業(yè)態(tài)快速增長，上半年全國網(wǎng)絡(luò)零售額增長70 %；金銀珠寶、家電、汽車銷售增幅同比分別加快12.9、8和2.9 個百分點；鄉(xiāng)村消費增速達(dá)到14.5%；價格總體基本穩(wěn)定，CPI上漲2.6%。從目前情況看，后兩個月消費市場將繼續(xù)保持穩(wěn)中加快的走勢，預(yù)計全年社會消費品零售總額將增長13%以上。從歷史數(shù)據(jù)分析，今年的消費增速仍將處于近10年來平穩(wěn)較快的增長區(qū)間，我認(rèn)為這個增速是不低的。
　　記者：近年來，消費越來越得到國家的重視，各部門也紛紛采取措施促進(jìn)消費，請問商務(wù)部門在消費促進(jìn)方面做了哪些工作？取得哪些成效？
　　高虎城：近年來，各級商務(wù)部門按照黨中央、國務(wù)院總體部署，將完善流通體系作為重要抓手，以貫徹落實國發(fā)[2012]39號文件為契機，連續(xù)實施了一批流通發(fā)展建設(shè)項目，大大增強消費的便利性、實惠性、安全性和循環(huán)性。具體來講，一是完善了促進(jìn)便利消費的流通體系。如實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店已覆蓋75%的行政村；新建及改造的便民菜市場已覆蓋20%的城市，建成公益性家政服務(wù)平臺160多個，實施“早餐工程”，早餐網(wǎng)點已達(dá)2萬個，提高了消費的便利化程度。二是完善了促進(jìn)實惠消費的流通體系。如大力發(fā)展電子商務(wù)，推動網(wǎng)絡(luò)購物；在9個城市開展現(xiàn)代物流和城市共同配送試點；在36個城市開展 “南菜北運”、“西果東送”和在40多個城市開展農(nóng)超對接項目建設(shè)，大大提高了流通效率，降低了流通成本。三是完善了促進(jìn)安全消費的流通體系。開展打擊侵權(quán)假冒活動，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；在10個城市開展商務(wù)誠信建設(shè)試點，會同15個部門開展“誠信興商宣傳月”活動；在35個城市推進(jìn)肉類、蔬菜、中藥材和酒類流通追溯體系建設(shè)，有效提升了消費的安全性。四是完善了促進(jìn)循環(huán)消費的流通體系。在12個省開展再生資源回收利用基地建設(shè)，在24個城市推進(jìn)再生資源回收試點；推動13個省市實施報廢汽車回收拆解體系建設(shè)，推動10個試點省市開展二手車交易市場升級改造；開展三綠工程示范項目，推廣綠色采購，培育綠色市場，引導(dǎo)綠色消費。五是完善了促進(jìn)熱點消費的流通體系。加強了全國城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，加大了分析預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布力度，有效引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營和居民消費；推進(jìn)品牌促進(jìn)體系建設(shè)，支持316家老字號商標(biāo)保護(hù)，制定80多項生活服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；開展“全國消費促進(jìn)月”活動，今年在300多個城市組織15萬家企業(yè)開展促消費活動1500多項。
　　總的來看，近年來，市場流通法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)一步加強，消費促進(jìn)政策逐步優(yōu)化，消費環(huán)境不斷改善，消費市場穩(wěn)定增長，消費結(jié)構(gòu)快速升級，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強。社會消費品零售總額從2007年的9.4萬億增加到2012年的21萬億，年均增長17.6%，消費貢獻(xiàn)率從39.6%提高到55%。
　　記者：去年以來，與汽車住房等傳統(tǒng)熱點相關(guān)的消費增速明顯放緩，在您看來，當(dāng)前乃至今后一個時期消費市場新的增長點在哪里？
　　高虎城：習(xí)近平總書記指出，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增強點，增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。結(jié)合當(dāng)前消費發(fā)展的新趨勢，我們對今后一個階段居民消費發(fā)展進(jìn)行了研究，認(rèn)為一批新的消費熱點正逐步形成，消費市場仍有巨大的增長空間。從消費方式看，近年來網(wǎng)絡(luò)消費呈現(xiàn)出迅猛增長態(tài)勢，據(jù)專家預(yù)計，2013年全年網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)到1.8萬億元，2015年將超過3萬億元，占到社會消費品零售總額的10%以上，逐步進(jìn)入成熟平穩(wěn)增長期。從消費結(jié)構(gòu)看，目前我國服務(wù)業(yè)與同等發(fā)展水平國家相比差10個百分點以上，相對于產(chǎn)品供給過剩，服務(wù)供給不足，特別是新興服務(wù)供給明顯不足。家政服務(wù)、休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)消費仍將有較大增長空間。比如，今后一個時期我國平均每年約增加1000萬老年人，2013年老年消費及養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)模即可達(dá)到1.5萬億元。據(jù)專家預(yù)計，到2015年我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將由2012年45.6%提高到47.2%。從商品市場看，雖然住房、汽車等傳統(tǒng)消費熱點受到制約，增長放緩，但新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保家居建材增長迅速。比如，從中長期看，我國新型電子產(chǎn)品仍將快速增長，據(jù)專家預(yù)計，到2015年我國3G和4G用戶將超過5億戶，智能手機和平板電腦銷量可達(dá)5.24億部。今后一個時期，節(jié)能家電市場占有率將達(dá)到80%以上，智能家電市場占有率達(dá)到40%左右。
　　記者：黨的十八大提出“要加快建立擴(kuò)大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)?！?，作為負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商務(wù)部門在建立擴(kuò)大消費長效機制中如何定位？
　　高虎城：商務(wù)部門構(gòu)建擴(kuò)大消費的長效機制，核心是按照十八大和十八屆三中全會精神，深化流通體制改革，加快現(xiàn)代流通發(fā)展，努力營造法制化的營商環(huán)境，進(jìn)一步降低成本，提高效率，提升流通拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。具體地說可以概括為五個“突出”：一是突出商務(wù)工作職能。擴(kuò)大消費是一項系統(tǒng)工程，包括消費能力、消費預(yù)期、消費意愿、消費環(huán)境等多方面，涉及多個部門。商務(wù)部門擴(kuò)大消費，就是要緊緊圍繞改善消費環(huán)境下功夫、做文章，通過建立完善現(xiàn)代流通體系，為消費者提供實惠便利、誠信規(guī)范、綠色循環(huán)的消費環(huán)境，從而實現(xiàn)即期消費、釋放潛在消費、創(chuàng)造未來消費。二是突出市場決定作用。加快改革，減少審批，解決現(xiàn)代流通發(fā)展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并使各類企業(yè)公平競爭、充分競爭。此外，不斷強化市場信息的作用，引導(dǎo)企業(yè)增加商品和服務(wù)有效供給，增強內(nèi)生動力。三是突出完善長效舉措。加快把工作著力點放到規(guī)劃引導(dǎo)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上來，形成有利于流通規(guī)范發(fā)展的促進(jìn)體系。統(tǒng)籌好兩個市場、兩種資源，形成內(nèi)外需良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是突出綠色低碳循環(huán)。把科學(xué)理性、資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)、循環(huán)再生的理念融入到流通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，推動綠色低碳采購，培育綠色低碳市場（飯店），引導(dǎo)綠色低碳消費，帶動綠色產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是突出培育市場熱點。把握消費發(fā)展的新趨勢，推動網(wǎng)絡(luò)消費、服務(wù)消費、熱點商品消費，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點，促進(jìn)奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。
　　記者：近年來，網(wǎng)絡(luò)購物這種新型消費模式越來越得到認(rèn)可，以網(wǎng)購為代表的電子商務(wù)被稱為繼百貨店、超級市場、連鎖店之后的第四次流通革命，請問商務(wù)部下一步有何推進(jìn)措施?
　　高虎城：近年來，以網(wǎng)購為代表的電子商務(wù)迅猛發(fā)展，對生產(chǎn)、流通和消費行為均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？陀^地說，網(wǎng)絡(luò)零售和傳統(tǒng)零售既有相互競爭、相互替代的一面，也有相互融合、相互彌補、相互促進(jìn)的一面，傳統(tǒng)零售具有體驗性強、服務(wù)直接等優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)零售不受時間、空間限制，具有交易網(wǎng)絡(luò)化、支付電子化、環(huán)節(jié)扁平化以及便利、實惠、高效的特點。下一步，順應(yīng)信息化發(fā)展的內(nèi)在要求和消費發(fā)展的趨勢特點，充分運用信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代流通發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨而緊迫。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)線上線下深度融合。二是鼓勵流通領(lǐng)域信息技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣運用，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、支付網(wǎng)的有機融合。三是促進(jìn)移動電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。四是堅持促進(jìn)和規(guī)范并舉，加快出臺網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管辦法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，促進(jìn)公平競爭，保障網(wǎng)絡(luò)消費安全。五是加強規(guī)劃引導(dǎo)，完善市場體系，優(yōu)化流通布局和資源配置。六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制訂政府鼓勵的流通設(shè)施目錄，引導(dǎo)社會投資，支持建設(shè)和改造一批公益性流通設(shè)施。七是鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展物流配送，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展多層次物流服務(wù)平臺。
　　記者：十八屆三中全會決定放開“單獨二胎”，隨著這一政策啟動，將會帶動對月嫂、嬰幼兒等看護(hù)服務(wù)的極大需求，同時進(jìn)入老齡化的社會對養(yǎng)老服務(wù)也需求巨大，請問商務(wù)部在促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)方面有什么安排？
　　高虎城：育幼養(yǎng)老等家政服務(wù)屬生活服務(wù)業(yè)范疇，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，是應(yīng)對我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化的迫切需要，是推動新型城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的重要舉措。商務(wù)部將積極貫徹落實國務(wù)院促進(jìn)養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，研究制定“關(guān)于促進(jìn)基本生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”，從總量供給、結(jié)構(gòu)布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模式創(chuàng)新、誠信經(jīng)營等方面入手，加快構(gòu)建基本生活服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系。一是擴(kuò)大家庭服務(wù)。建設(shè)公益性的家政服務(wù)信息平臺，培育規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)，健全家政服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展為家庭提供維修、保潔、烹飪等生活服務(wù)，開展方便家庭生活的送貨上門、送服務(wù)上門等服務(wù)。二是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。健全社區(qū)生活消費服務(wù)網(wǎng)點，打造一刻鐘便民消費圈，在不低于10%的社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積中，優(yōu)先保障基本生活服務(wù)需求。加強對新建、改造社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和生活綜合服務(wù)中心工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)集中提供餐飲、洗衣、維修、理發(fā)、購物、寄存、嬰幼兒集中看護(hù)、老人集中護(hù)理等基本生活服務(wù)。三是擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)。按照新型城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)地方以萬村千鄉(xiāng)工程為依托，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)設(shè)施，鼓勵企業(yè)在人口集中的鄉(xiāng)村設(shè)立維修、理發(fā)、照相、大眾浴池等服務(wù)網(wǎng)點。在具備條件的村鎮(zhèn)，建立基本生活綜合服務(wù)中心。
　　記者：目前，一些損害消費者利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分消費者由于擔(dān)心消費安全，謹(jǐn)慎消費，請問商務(wù)部在促進(jìn)消費者放心安全消費方面有何打算？
　　高虎城：目前，我國市場經(jīng)濟(jì)秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營不講誠信、假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止，這些現(xiàn)象損害了消費者利益，破壞了市場經(jīng)營秩序，必須加以規(guī)范。下一步，商務(wù)部門將重點按照黨中央、國務(wù)院部署，以規(guī)范市場秩序為核心，加大市場管理力度，促進(jìn)安全放心消費。一是加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的總體要求，加快推進(jìn)市場主體、市場行為、市場秩序、市場監(jiān)測調(diào)控與管理及市場信用等方面的立法工作，推動重點法規(guī)和部門規(guī)章出臺，為制定流通基本法創(chuàng)造條件。不斷完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和宣傳力度。二是加強誠信體系建設(shè)。繼續(xù)加強商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，著力解決好信息收集和共享兩大關(guān)鍵問題，推動在商務(wù)行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，指導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會建立會員企業(yè)誠信檔案。三是開展專項整治。破除各種形式的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，打擊和解決侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、零供關(guān)系等突出矛盾和問題，清除市場壁壘，凈化消費環(huán)境。四是提升市場監(jiān)管水平。改革商務(wù)執(zhí)法體制，進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，健全執(zhí)法協(xié)作機制，推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法。五是加強商業(yè)道德教育。繼續(xù)開展誠信興商宣傳月活動，加強商業(yè)道德教育，營造“褒揚誠信，懲戒失信”的社會風(fēng)氣。
　　記者：隨著資源過度開發(fā)使用、環(huán)境污染等問題日趨嚴(yán)重，綠色循環(huán)、可持續(xù)消費受到社會關(guān)注，請問商務(wù)部門有什么舉措？
　　高虎城：綠色循環(huán)、可持續(xù)消費是今后一個時期推動我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力，是生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)。我們擴(kuò)大消費不是支持鋪張浪費，而是促進(jìn)綠色循環(huán)、可持續(xù)消費。今后商務(wù)部將以推進(jìn)綠色低碳消費、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為重點，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，一是推廣綠色采購，引導(dǎo)流通企業(yè)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品銷售，促進(jìn)低材耗、低排放、易回收、可再生利用的生活用品生產(chǎn)供給，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費。二是發(fā)展綠色流通，培育綠色市場（飯店），鼓勵運用太陽能光伏、光熱設(shè)備以及節(jié)能節(jié)水設(shè)備，在飯店、酒店等場所實施“綠色照明”工程。推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)流通企業(yè)向上延伸引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，向下延伸保障安全消費。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，開展“以舊換再”工作，發(fā)展二手車和舊貨市場。三是要加強宣傳，引導(dǎo)社會形成科學(xué)文明、綠色低碳、可持續(xù)的生產(chǎn)模式、流通方式和消費行為。
　　記者：近年來，中國人出國消費激增，據(jù)統(tǒng)計，今年“十一”中國游客在境外高檔用品消費超過65億歐元，請問商務(wù)部在滿足消費者高檔品牌消費方面有何考慮？
　　高虎城：高端品牌境外消費激增，不僅與價差大有關(guān)，還與赴境外旅游人數(shù)快速增加、國際高端品牌定價、國內(nèi)分銷體系不完善、中國品牌競爭力偏弱以及消費心理等多種因素有關(guān)。滿足高端消費需求、促進(jìn)高端品牌市場發(fā)展，必須堅持科學(xué)引導(dǎo)、綜合施策的原則，從長遠(yuǎn)考慮，要著力從四方面入手。一是培育和發(fā)展品牌，增加市場供給。推進(jìn)品牌公共服務(wù)平臺建設(shè)，探索建立品牌消費集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計、改善服務(wù)。適當(dāng)擴(kuò)大高端品牌進(jìn)口，增加供給，促進(jìn)市場充分競爭。二是加強渠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)公平競爭。推動奧特萊斯、品牌折扣店、品牌連鎖店以及網(wǎng)上品牌店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵發(fā)展自營銷售平臺。加強與境外高端品牌廠商合作交流，引導(dǎo)國際高端品牌合理定價，優(yōu)化區(qū)域布局，豐富品種規(guī)格，滿足市場需求。會同有關(guān)部門加強監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。三是樹立正確消費觀，引導(dǎo)科學(xué)消費。開展科學(xué)消費宣傳活動，改善炫耀、攀比心態(tài)，引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)、文明消費觀念。
　　此外，還建議進(jìn)一步研究推進(jìn)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大免稅店及離境購物退稅試點等政策措施，不斷縮小境內(nèi)外價差，吸引消費回流。
　　記者：隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，信息已經(jīng)成為重要生產(chǎn)要素，請問如何發(fā)揮信息引導(dǎo)作用擴(kuò)大消費？
　　高虎城：為充分發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，商務(wù)部建立了城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，并設(shè)立“商務(wù)預(yù)報”網(wǎng)站，平均每月向社會發(fā)布市場信息5萬余條，有效引導(dǎo)了企業(yè)經(jīng)營和居民消費。下一步，商務(wù)部將積極順應(yīng)信息化和大數(shù)據(jù)時代的要求，按照“準(zhǔn)確監(jiān)測、深刻分析、科學(xué)預(yù)測、快速反應(yīng)”的總體思路，切實加大工作力度，更好地發(fā)揮信息對消費的引導(dǎo)作用。一是建立大數(shù)據(jù)。加快建立以政府?dāng)?shù)據(jù)為主體、社會數(shù)據(jù)為補充、涵蓋國內(nèi)外市場的大數(shù)據(jù)平臺。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測樣本結(jié)構(gòu)，提高信息采集智能化水平。創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式，加強與電子商務(wù)企業(yè)合作，掌握更加全面、準(zhǔn)確的消費市場信息。二是強化大分析。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強消費市場分析和預(yù)測預(yù)警，研究編制有關(guān)消費方面的綜合指數(shù)，打造消費市場晴雨表，為制定促消費政策提供決策參考。三是構(gòu)建大平臺。加快整合市場信息服務(wù)體系，建立以“商務(wù)預(yù)報”為依托的公共信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步加大信息發(fā)布力度，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營、引導(dǎo)居民消費。加強與微博、微信等新興媒體的合作，拓寬信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大信息覆蓋面。
　　記者：近年來，重大自然災(zāi)害和異常天氣頻繁出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度較大。當(dāng)前，已進(jìn)入大霧及冰凍雨雪天氣多發(fā)季節(jié)，請問商務(wù)部在應(yīng)急保供方面有何措施？
　　高虎城：穩(wěn)定生活必需品市場供應(yīng)，是滿足群眾基本生活需要的重要保障。商務(wù)部門將深入貫徹落實十八屆三中全會精神，按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌內(nèi)外的原則，建立預(yù)案完備、貨源充足、渠道暢通、投放及時、布局合理的應(yīng)急調(diào)運體系，保障市場平穩(wěn)運行。一是健全應(yīng)急預(yù)案體系。制定完善生活必需品應(yīng)急預(yù)案，明確管理目錄，突出調(diào)控重點。增加應(yīng)急商品集散地和應(yīng)急投放網(wǎng)點，進(jìn)一步完善應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)。加強市場預(yù)測預(yù)警，及時掌握供求形勢，強化市場信息引導(dǎo)。二是加強應(yīng)急骨干隊伍建設(shè)。建立骨干企業(yè)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)跨地區(qū)信息共享，引導(dǎo)骨干企業(yè)適當(dāng)增加庫存。進(jìn)一步完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，增加應(yīng)急商品品種和重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)量。三是提高商品儲備管理水平。建立小包裝糧油、瓶裝飲用水、方便食品、清潔用品、應(yīng)急照明用品商業(yè)儲備制度，實現(xiàn)儲備商品從準(zhǔn)入到出庫的全程監(jiān)管，保障儲備商品質(zhì)量安全。支持重要商品儲備設(shè)施建設(shè)和升級改造，打造布局合理的儲備網(wǎng)絡(luò)。四是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。充分利用關(guān)稅、關(guān)稅配額、國營貿(mào)易管理等手段，提高進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力，推進(jìn)進(jìn)口來源多元化和大宗商品直接貿(mào)易，發(fā)揮進(jìn)出口在保障市場供應(yīng)中的作用。
　　記者：請您談?wù)劻魍I(lǐng)域擴(kuò)大消費工作的前景和目標(biāo)。
　　高虎城：“十二五”前兩年消費市場增速較快，社會消費品零售總額年均增長15.7%，2013年增速放緩，但仍會增長13%以上，預(yù)計2015年社會消費品零售總額可達(dá)30萬億元，“十二五”年均增長14%左右目標(biāo)有望實現(xiàn)。從長期看，我國擴(kuò)大消費發(fā)展前景廣闊、空間巨大。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，將會進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，國民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)發(fā)展，收入分配制度和社會保障體系進(jìn)一步完善，擴(kuò)大消費長效機制逐步完善，將有利于釋放我國消費的巨大潛力。到2020年，基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通現(xiàn)代化水平大幅提升，消費規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，消費環(huán)境明顯改善，服務(wù)消費比重明顯提高，社會消費品零售總額將突破50萬億元，最終消費率有望達(dá)到55%左右，消費對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用將進(jìn)一步增強。